Năm 1960, thời kỳ căng thẳng nhất của Chiến tranh Lạnh, một trận đàm phán quốc tế quan trọng đang diễn ra dưới sự chỉ đạo của luật sư James Donovan. Mặc dù chưa từng bước chân vào thế giới pháp lí ác liệt, James đã được CIA chọn lựa và giao phó nhiệm vụ quốc gia hàng đầu - thương vụ trao đổi tù binh lớn nhất trong lịch sử Mỹ sau vụ máy bay U-2 bị bắn rơi tại Liên Xô. Trong bối cảnh nhịn chịu và những tình huống đố kị, James sẽ phải đối mặt với những quyết định nặng nề để giữ vững tín ngưỡng và lẽ phải của mình.